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域优生活垃圾分类设施体系实现重构。良水例首1.健全常态长效治理机制深入落实工作责任制。(五)强化宣传引导加大宣传力度，次达完善社会宣传动员工作机制。怀柔、酱油延庆、门头沟、大兴、平谷5个区被评为全国农村生活垃圾分类与资源化利用示范区。

三、规划思路和目标(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新时代首都发展为统领，以推动高质量发展为主线，落实精治共治法治要求，推动环境卫生管理法治化、标准化、智能化、专业化、社会化，建立全覆盖、全流程、高质量、强韧性的环境卫生体系，形成责任清晰、结构合理、技术先进、发展平衡、保障有力的新格局，为建设国际一流的和谐宜居之都奠定坚实基础。构建政府组织实施、社会协同推进、群众广泛参与的共建共治共享环境卫生管理机制，将环境卫生作为重要抓手，最大限度凝聚社会共识和力量，提高社会参与度，推动城市文明程度和市民文明素养双提升。

拓宽宣传渠道，充分发挥社会各界的积极性、主动性和创造性，形成群策群力、共建共享的环境卫生管理格局。培育专业化骨干企业，探索整合环卫、市政、园林等专业力量，实现降本提质增效，促进行业健康可持续发展。修订《市级城市道路环境卫生应急处置工作流程》《北京市空气重污染城市道路清扫保洁及建筑垃圾运输管理工作应急预案》等文件，道路应急任务处置能力、道路清扫保洁应急作业规范化水平明显提升。发挥垃圾分类指导员的普法监督作用，让桶前值守指导更有力量、更有效果，让居民更懂分类、主动参与分类、自愿支持分类。

本规划主要依据《北京城市总体规划(2016年—2035年)》《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《北京市十四五时期城市管理发展规划》等文件制定，是推动北京市环境卫生事业高质量发展的行动指南。全面推进党政机关、企事业单位、大中院校及社会团体绿色办公、无纸化办公，带动全社会增强生态文明意识。提高环卫行业接诉即办能力，深化主动治理、未诉先办，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，提升人民群众满意度。完善分类投放设施配置。

修订《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》，建立市、区两级的道路清扫保洁作业质量监管机制。在生产、流通、消费等环节推进生活垃圾源头减量，推动节约型社会建设。

加强对各类环卫设施和环卫作业的隐患排查治理和安全风险防控。人民对美好生活的向往对环境卫生提出新期待。

2.构建规范高效的清运体系完善清洁规范、有效衔接、城乡统筹的清运体系。《北京市十四五时期环境卫生事业发展规划》已于近日印发，规划提出，到2025年底，北京市城市环境卫生事业取得长足发展，建成符合首都功能定位、适应新时代首都发展要求的超大城市环境卫生治理体系。现有生活垃圾焚烧和生化处理能力紧平衡、缺弹性。十四五末期，城市公共厕所等级达标率达到99%以上。修订《北京市公共厕所管理办法》，强化配套建设公共厕所设计、施工、验收、投入使用四同步。开展恶臭污染物治理、渗滤液及浓缩液处理、厨余垃圾就地处理、小型化垃圾焚烧处理和焚烧炉渣资源化利用等技术研发与集成应用。

(四)加强队伍建设传承时传祥精神，加强各级环境卫生管理和作业队伍建设。大件垃圾和装修垃圾采取预约上门回收、自行投放、自行运送至指定拆解场所相结合的管理模式。

不确定性风险对环卫行业韧性提出新挑战。加大生活垃圾执法和处罚力度。

完善社会宣传动员工作机制，激发人民群众参与垃圾分类的积极性、主动性、创造性。十四五末期，生活垃圾焚烧和生化设计处理能力达到3.1万吨/日以上，实现原生生活垃圾零填埋，生活垃圾无害化处理率稳定在100%，回收利用率达到40%以上，资源化利用率达到80%，建筑垃圾资源化处置和综合利用率达到90%，城市公共厕所等级达标率达到99%，城市道路车行道机械化作业率达到97%。

3.健全资源回收利用体系(1)健全可回收物回收体系加快推进点、站、中心设施建设。持续完善空气重污染和极端天气城市道路清扫保洁、扫雪铲冰作业应急预案，确保作业平稳有序。进一步完善生活垃圾分类收集运输处理、建筑垃圾管理及公共厕所建设、运行、监管标准规范体系。深入落实生活垃圾分类管理责任人制度，建立物业服务企业考核机制，促进物业责任落实。

建立市、区、街道(乡镇)分级管理体系。利用环境卫生作业管理平台，实现检测数据实时报送和日常作业实时监督。

坚持以克论净，完善道路尘土残存量监测机制。有序推进循环经济园区及生活垃圾处理设施一厂一策优化提升，提高污水、废气等污染物治理水平。

统筹城乡垃圾分类、道路清扫保洁和公共厕所规划管理，协调推进重大环卫基础设施建设。4.打造生态可持续的处理体系按照市级统筹、分区平衡、适度协同、骨干支撑、留有冗余原则，推动焚烧、生化等资源化处理设施建设，加快补齐垃圾处理设施短板，2025年实现原生生活垃圾零填埋。

推动农村地区厨余垃圾与农林有机废弃物协同处理，减少垃圾出村。发挥社区议事厅、业委会和物管会作用，广泛发动居民做好社区(村)环境卫生和生活垃圾分类等工作。充分发挥基层组织作用，建立实用有效、简便易行、群众接受的生活垃圾分类基层治理体系。3.有序推进环卫市场化强化市场引导。

依托首都城市环境建设管理协调机制，坚持生活垃圾分类推进工作指挥部日常调度，推进央地协同、部门协同、市区联动。推进厨余垃圾、粪便与污水协同处置，提高处理效能。

落实非居民厨余垃圾计量收费制度，深化非居民其他垃圾计量收费改革。合理设置大件垃圾、装修垃圾投放点，以及可回收物中转站和有害垃圾暂存点。

强化数据挖掘、分析及处理，实现数据动态采集、及时响应、科学调度，提升垃圾分类处理全过程的监控能力、预警能力、溯源能力。1.生活垃圾分类治理体系初步建成生活垃圾分类水平明显提高。